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Come previsto dal Decreto istitutivo [nota 1] della "Commissione interministeriale permanente per l'impiego delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione a favore delle categorie deboli o svantaggiate" (spesso indicata, più sinteticamente, come "Commissione ICT Disabili"), scopo del Rapporto da redigere annualmente è quello di "sottoporre ai Ministri firmatari. le proprie valutazioni circa le azioni da promuovere in merito agli obiettivi prefissati" tenendo conto "dell'analisi del contesto e delle esigenze di intervento nonché delle iniziative poste in essere in ambito nazionale ed internazionale".
Nell'ottemperare al proprio mandato, la Commissione ha considerato opportuno, in occasione della stesura del primo Rapporto, tenere conto del mutato inquadramento complessivo del tema intervenuto a seguito dell'approvazione, da parte del Parlamento, della legge 9 gennaio 2004, n. 4, in merito all'accessibilità dei servizi e dei siti web per le categorie svantaggiate. Pertanto, ha ritenuto opportuno procedere, in questa fase, alla redazione di un documento che risultasse idoneo a fornire una prima visione di sintesi, anche in termini di dinamica evolutiva, dei temi sul tappeto allo scopo di sensibilizzare sull'argomento anche soggetti non rientranti nella cerchia degli addetti ai lavori o dei destinatari della normativa.
Di conseguenza è stata rapidamente ripercorsa la genesi della progressiva messa a fuoco e dei reiterati interventi sul tema in oggetto, al fine di consentire di guardare alle molteplici iniziative in corso come momenti attuativi di un'unica strategia globale e condivisa ancorché, non di rado, avviate in modo asincrono, da strutture diverse e, talvolta, per finalità specifiche apparentemente distanti tra loro.
È apparsa questa, infatti, la via maestra per conseguire il miglior coordinamento tra i vari interventi e potenziarne l'efficacia attuativa, alla luce dell'apposita legge, approvata all'unanimità dal Parlamento il 17 dicembre 2003, a coronamento dell'impegno italiano nell'anno europeo del disabile. Detta legge è espressamente diretta a promuovere l'accesso dei disabili, in condizioni di pari opportunità, alle risorse informatiche e ai servizi telematici nonché a garantire loro, in particolare, di avvalersi senza discriminazioni delle risorse e dei servizi della pubblica amministrazione statale.
La legge promulgata il 9 gennaio del 2004 costituisce, quindi, l'imprescindibile cornice all'interno della quale ricondurre ognuna delle iniziative portata avanti dai singoli Ministri.
Nota 1: Il testo completo del Decreto è riportato come Allegato n. 1 del presente Quaderno. [torna].