ti trovi in: Home Page - Biblioteca - I Quaderni - Quaderno n. 3 -
L'INAIL, dopo una vasta e apprezzata esperienza nel campo delle protesi e della riabilitazione, in linea con l'ampliamento della missione istituzionale, ha attuato un nuovo approccio alle esigenze di informazione e di integrazione delle persone disabili, a partire dagli infortunati sul lavoro.
In tal senso, a livello sia interno sia esterno, sta realizzando strumenti compensativi dell'handicap concepiti nella consapevolezza che le nuove barriere della comunicazione possono costituire ostacoli difficili da superare quanto le barriere architettoniche.
I principi cardine che hanno guidato e guidano la nuova missione sono quelli della tutela globale integrata e della presa in carico della persona disabile da riqualificare a nuovo lavoro.
Intesa come un percorso da lavoro a lavoro, la presa in carico orienta interventi e iniziative verso il pieno recupero delle abilità residue del lavoratore assicurato facilitandone, quindi, il reinserimento negli aspetti della vita familiare, sociale e lavorativa.
La persona disabile, considerata nella sua unitarietà e specificità, viene posta al centro del processo avendo riguardo alle condizioni ambientali e agli ausili tecnologici più idonei, in un approccio multidisciplinare che, tramite la collaborazione e la convergenza di specifiche professionalità (Équipes multidisciplinari), porta ad un progetto riabilitativo personalizzato.
L'evoluzione della tutela dei diritti delle persone disabili sta affermando il superamento del concetto di inabile a favore del concetto di diversamente abile e cioè di soggetto comunque capace, con interventi di supporto e sostegno sia sulla persona che sugli ambienti di lavoro, di recuperare la propria autonomia e di essere reinserito.
L'INAIL, attraverso la fornitura di ausili informatici opportunamente adattati, persegue l'obiettivo di facilitare l'autonomia dell'invalido da lavoro potenziando la comunicazione interpersonale, l'elaborazione scritta o grafica, l'accesso all'informazione ed alla cultura per una migliore integrazione.
L'attuazione del Decreto legislativo n. 38 del23 febbraio 2000 (art. 24) ha aperto all'INAIL nuovi spazi di azione che completano il proprio ruolo quale soggetto attivo del welfare italiano mettendo in moto una serie di azioni positive diversificate (sanitarie, riabilitative, sociali e di riqualificazione professionale), tutte mirate a sostenere ed affiancare il lavoratore infortunato sino al suo reintegro nel contesto sociale e nel mondo del lavoro.
Nell'ambito della riqualificazione professionale particolare valenza è stata attribuita ai Progetti di formazione informatica.
A tutto il 31 dicembre 2003, sono stati finanziati n. 103 Progetti e sono stati coinvolti n. 705 disabili come dalla tabella che segue:
| Strutture Proponenti | Progetti Infomatici Riqualificazione professionale e reinserimento |
|||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Anno 2003 | Anno 2002 | Anno 2001 | Anno 2000 | |||||
N. Progetti Presentati |
N. Disabili Coinvolti | N. Progetti Presentati |
N. Disabili Coinvolti | N. Progetti Presentati |
N. Disabili Coinvolti | N. Progetti Presentati |
N. Disabili Coinvolti | |
| Piemonte - Aosta | 5 | 22 | 2 | 16 | 2 | 9 | 1 | 16 |
| Liguria | -- | -- | -- | -- | 1 | 12 | -- | -- |
| Lombardia | 3 | 17 | 6 | 17 | 5 | 55 | -- | -- |
| Veneto | 5 | -- | 12 | 35 | -- | -- | -- | -- |
| Trentino A. A. | -- | -- | 1 | 2 | -- | -- | -- | -- |
| D. P. Bolzano | -- | -- | 1 | 1 | - | -- | -- | -- |
| Friuli Venezia Giulia | 1 | 14 | -- | -- | 1 | 10 | -- | -- |
| Emilia Romagna | 10 | 10 | 8 | 10 | 2 | 2 | -- | -- |
| Toscana | -- | -- | 4 | 119 | -- | -- | -- | -- |
| Marche | 3 | 9 | 7 | 7 | -- | -- | -- | -- |
| Abruzzo | -- | -- | 1 | 20 | 1 | 1 | -- | -- |
| Lazio | 1 | 2 | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
| Campania | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
| Molise | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
| Umbria | 7 | 8 | 4 | 4 | -- | -- | -- | -- |
| Puglia | -- | -- | 3 | 42 | -- | -- | -- | -- |
| Calabria | -- | -- | -- | -- | 1 | 176 | -- | -- |
| Sicilia | 1 | 5 | 2 | 13 | -- | -- | -- | -- |
| Sardegna | -- | -- | 1 | 1 | -- | -- | -- | -- |
| Centro Protesi | -- | -- | -- | -- | 1 | 50 | -- | -- |
| Totali | 36 | 87 | 52 | 287 | 14 | 315 | 1 | 16 |
La vicinanza al territorio e, quindi, la più diretta percezione delle esigenze a opera delle autonomie locali si è riflessa, in parte, anticipando le direttive quadro dell'Amministrazione Centrale, in iniziative di attenzione alle esigenze dei disabili nella realizzazione dei propri siti istituzionali.
Nell'ambito delle iniziative finalizzate al reinserimento lavorativo del disabile da lavoro, di particolare rilievo è stato il Progetto i-RETRAINING, nato dalla collaborazione INAIL/ASPHI, realizzato a favore dei disabili da lavoro interessati a riproporsi nel mercato in maniera qualificata e rispondente alle esigenze delle imprese.
Punti qualificanti del Progetto sono stati:
Nel periodo 2002-2003, il Progetto ha interessato:
Sono in fase di progettazione ulteriori interventi di riqualificazione professionale volti a fornire agli utenti sia le competenze necessarie per assumere ruoli imprenditoriali nel mercato dell'ICT, sia servizi di consulenza e assistenza sui temi del reinserimento lavorativo, rivolti alle aziende e ai lavoratori con disabilità.
Tra questi basterà ricordare:
Nell'ambito delle iniziative finalizzate al reinserimento sociale dei lavoratori disabili per infortunio sul lavoro, è stato introdotto, a cominciare dal 2001, un programma formativo a distanza sull'informatica di base rivolto agli invalidi del lavoro dotati di un personal computer di proprietà o precedentemente fornito dall'INAIL. Difatti, l'Istituto ha individuato nella fornitura di un computer, dotato di idonee tecnologie assistive (barra Braille, sintetizzatore vocale, ecc.) e del relativo pacchetto formativo necessario per usarlo correttamente, un mezzo utile per contribuire al reinserimento sociale dei disabili stessi.
In tal senso, il progetto "Imparo ad usare il computer" ha offerto un programma di formazione a distanza per l'apprendimento dell'informatica di base, per l'uso della posta elettronica e della navigazione in Internet attraverso un corso di auto-istruzione supportato da un tutor on-line. Realizzato su specifiche fornite dall'Istituto, il relativo software è stato preventivamente testato da due gruppi di invalidi accuratamente selezionati da una Équipe multidisciplinare integrata dell'INAIL, scelti in ragione della diversa collocazione sul territorio e delle diverse menomazioni possedute.
Verificatane l'effettiva fruibilità da parte delle diverse categorie di disabili, il programma è stato messo a disposizione degli assistiti INAIL, segnalati dalle Équipes che operano presso le Unità territoriali dell'Ente.
Nel periodo luglio 2001/luglio 2003, il Progetto ha riguardato la partecipazione di ben 395 invalidi del lavoro e, tenuto conto del consenso e dell'apprezzamento ottenuti per i primi tre moduli per la patente europea ECDL, l'Ente sta provvedendo per il completamento del percorso formativo con gli ulteriori quattro moduli.
Nel frattempo, sin dal 2001, l'INAIL ha aderito al programma "Linee guida per l'integrazione dei disabili in azienda: da obbligo a risorsa" proposto dalla Fondazione ASPHI. Su tale base, è stato elaborato un progetto finalizzato all'ottimizzazione del rapporto di lavoro dei dipendenti disabili all'interno dell'Istituto.
Il progetto, inaugurato nell'aprile 2003, ha consentito il miglioramento del rapporto di lavoro di ogni disabile dipendente, individuando e fornendo a ciascuno l'ausilio specifico più idoneo, in relazione al tipo di disabilità.
In particolare, per i dipendenti con disabilità visiva (centralinisti non vedenti o ipovedenti), è stato attivato un Corso di alfabetizzazione informatica propedeutico a far acquisire tutte le competenze necessarie all'utilizzo dei principali programmi di Office, nonché all'uso della posta elettronica, della navigazione in Internet e Intranet ed ogni altra conoscenza per svolgere al meglio le funzioni loro assegnate ed incrementare, altresì, il loro livello di autonomia attraverso l'uso delle nuove tecnologie.
Il Corso è stato finalizzato inoltre a consentire la scelta dell'hardware e del software d'ausilio più rispondente alle singole necessità (Jaws sintesi vocale o Lunar Plus Ingranditore con sintesi vocale).
Dal mese di luglio 2002 è stato istituito il servizio Voice Mail che consente a tutti i dipendenti INAIL con problemi della vista di essere aggiornati, senza far uso di documenti cartacei, su quanto avviene all'interno dell'Istituto. Per il suo tramite, infatti, mediante l'utilizzo di un comune apparecchio telefonico, sia fisso sia cellulare, è possibile ascoltare, dopo esserne stati preventivamente abilitati, i messaggi ricevuti nella casella di posta elettronica aziendale in cui confluiscono comunicazioni varie, circolari, ordini di servizio, comunicazioni sindacali, ecc.
Inoltre, per permettere ai dipendenti con disabilità visiva di gestire personalmente ed autonomamente l'attestazione della propria presenza sul posto di lavoro, presso ogni Struttura centrale e territoriale sono stati installati orologi rilevatori delle presenze dotati di tastiera in codice Braille e di ripetitore vocale delle operazioni effettuate.
Nell'intento di corrispondere alle esigenze di informazione ed integrazione delle persone disabili, a partire dagli infortunati sul lavoro, nella società in trasformazione e nel mondo del lavoro, è stato messo a punto il Sistema SuperAbile.
Il Sistema è costituito da un Contact Center totalmente accessibile (numero verde 800 810 810 e portale www.superabile.it) progettato per fornire un'effettiva e valida opportunità di conoscenza e di approfondimento sulla disabilità, sia per il mondo esterno all'Istituto sia per le professionalità interne, in un'ottica di sensibilizzazione alle tematiche e di utilizzo strumentale delle informazioni e dei contenuti costantemente aggiornati e gestiti da specialisti della materia.
In merito all'accessibilità ed usabilità dei servizi, Call Center e Portale sono stati progettati secondo alcune caratteristiche tecniche idonee a consentire agli utenti di informarsi ed essere informati pur in presenza di diversi tipi di disabilità (sensoriale, motoria, cognitiva).
In particolare, per il portale, sono state pienamente applicate le linee guida sull'accessibilità dei siti web del Consorzio mondiale del web, della Circolare AIPA, della Direttiva del Dipartimento per la Funzione Pubblica e, sotto il profilo tecnico, degli adattamenti di tipo hardware e software previsti per particolari necessità e bisogni.
Il Sistema, unico nel suo genere nel panorama delle pubbliche amministrazioni, consente all'INAIL di mantenere il coordinamento strategico mentre, contemporaneamente, favorisce la collaborazione con enti, società, strutture esterne che impiegano anche lavoratori disabili ed opera in raccordo con altre istituzioni ed autorità di Governo.
Il 2003 ha visto anche l'avvio e la conclusione di una prima Campagna di "Outbound" rivolta ai disabili da lavoro con invalidità al 100% finalizzata a verificare i livelli di gradimento del servizio ed a monitorare il livello di conoscenza dell'uso del PC e dell'interesse ai Corsi di formazione a distanza sull'utilizzo dei principali prodotti di Office.
ll Call Center, a regime dal 2001, nel periodo 2001/2003, ha registrato complessivamente n. 178.263 contatti (2001, n. 52.057; 2002, n. 69.137; 2003, n. 57.069).
Il Portale, a regime da luglio 2003, registra mediamente 7.000 utenti unici al giorno, con un tempo medio di permanenza di undici minuti.